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8月9日，中国外交部网站发布一份重磅报告：《美国国家民主基金会的所作所为及真实面目》。

美国国家民主基金会，简称NED。外交部的“起底”报告显示，这个基金会长期打着“促进民主”的幌子，颠覆他国政权，近些年变换手法、变本加厉；在“港独”“台独”“藏独”“疆独”等危害我国家安全和主权的势力背后，都有NED的影子。

（图源：中国外交部官网）

一

NED打着非政府组织旗号，自称为他国民主提供支持，实际上是美国政府在全世界开展渗透颠覆破坏活动的“白手套”。

1981年，美国总统里根上台后，谋划在海外推动所谓“民主战略”，提出建立一个由政府资助、采取民间模式运行的基金会，公开支持所谓“海外民主运动”。1983年，NED成立。

美国学者布卢姆说，NED公开做中情局过去一直在秘密做的事情，以洗去与中情局联系在一起的恶名。美国中情局前官员菲利普·阿吉曾表示：“不仅是中央情报局在背后通过资金等方式操控整个过程，他们还有一个抓手，NED。”

NED的资金由美国政府拨款。美国政府“美国支出”网站数据显示，2023财年对NED的拨款达3.15亿美元；卡内基国际和平基金会报告显示，NED的资金几乎全部来自美国国会拨款。NED项目运作得到美国国务院和驻外使馆的指导，NED则向美国政府报告工作，接受审计监督。

近年来，NED屡屡策动颜色革命，颠覆他国政权——

2022年9月，伊朗发生“头巾风波”。美国之音波斯语频道记者阿利内贾德多次发布未经核实的信息、图片，煽动民众。黎巴嫩广场电视台披露，阿利内贾德2015年至2022年接受包括NED在内的美国各类机构资助62.8万美元。NED借阿利内贾德之手，在“头巾风波”中干涉伊朗内政。伊朗媒体称NED为“民主的全民公敌”，是在伊朗社会扰乱秩序、煽动骚乱的“特洛伊木马”。

NED还变换手法渗透阿拉伯国家。“阿拉伯之春”以来，NED广泛利用社交媒体，资助非政府组织发布多媒体内容、开展线上培训，煽动颜色革命。NED还实施“地区民主转型人才储备”计划，资助非政府组织扶持所谓“民主支持者”、“人权活动家”以及流亡在外的“异见人士”，鼓动当地工会组织“加强组织能力建设”，支持学者和活动人士在各国密谋所谓“宪法改革”。

在2004年“橙色革命”中，NED向乌克兰反对派提供6500万美元资金；2007年至2015年，NED投入3000多万美元，扶持乌克兰非政府组织，鼓动“公民活动”。2013年至2014年的“广场革命”中，NED资助大众媒体研究所，散布煽动信息。NED还投入数千万美元，利用脸书、X（原推特）、照片墙等社交媒体传播虚假信息，激化乌克兰民族矛盾，在乌东地区挑动民族对立。

NED的资金绝大多数来自于美国政府以及国会的相关拨款。图源：央视新闻

二

勾连各色势力、干涉别国内政，也是NED的看家本领。

手段之一：在目标国培植亲美势力。

2021年的NED报告称，他们在阿拉伯国家扶持亲美媒体，培养“民主行动人士”，资助维护“民主和自由”的团体；2021年5月，NED时任会长卡尔·格什曼表示，尽管NED被禁止在俄罗斯活动，但仍资助数量众多的组织在俄罗斯境内开展活动，支持流亡境外的俄罗斯反对派人士，利用俄罗斯国家杜马选举、总统选举和地方议会选举等重要政治议程，同俄政府争斗。

NED长期对欧洲进行渗透，拉拢欧盟机构官员。他们在欧盟机构内培植“跨大西洋派”，打压“战略自主派”；资助所谓欧洲“独立媒体”，营造对美国有利舆论。

NED还将墨西哥作为主要渗透目标国，扶持墨西哥反腐败和有罪不罚组织、墨西哥竞争力研究所等组织。墨西哥政府于2021年照会美国政府，谴责NED资助墨西哥境内反政府组织，称“此系干涉主义和煽动政变”。

2017年至今，NED资助了54个反古巴组织。2018年，反古巴政府组织“古巴民主局”称收到美方提供的“民主资金”，已向古巴境内的员工、代理人和承包商支付4.8万美元。

手段之二：歪曲抹黑他国民主人权状况。

NED主办的《民主期刊》杂志，经常以美式民主为标准，批评发展中国家总统选举、经济政策、人权状况、民主转型。2023年7月，《民主期刊》刊登5篇关于印度民主的文章，称莫迪政府执政以来大规模瓦解民主制度、规范和实践；2024年4月，《民主期刊》刊文称，莫迪第二任期以来，印度的民主治理一直在退步。