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主持人：今天，很荣幸邀请到最高人民检察院行政检察厅二级高级检察官张立新，中国人民大学法学院教授、博士生导师杨建顺，福建省晋江市工商联党组成员王建回，福建省泉州市人民检察院检察长施建清四位嘉宾到人民网直播间做客。

访谈现场。人民网记者 王晓啸摄

主持人：泉州市作为“晋江经验”诞生地，非公经济活跃，民营企业及其工业值、缴纳税收占比均在90%以上，“亲清护企”泉州检察模式被两次写入全国两会最高人民检察院工作报告。工商联是连接企业和国家机关的纽带，请问晋江市工商联在日常工作中是如何与检察机关协作配合的，请您介绍一下。

福建省晋江市工商联党组成员王建回。人民网记者 王晓啸摄

王建回：近年来，晋江市检察院与我们工商联沟通联系较多，双方相互配合，共同护航晋江民营经济发展，赢得企业家们的赞赏和认可。去年，我们与晋江市检察院共同推动藻类制品行业治理就取得了很好的效果。我市辖区藻类制品企业年产值约47.4亿元，全国市场占有率约70%，藻类行业已成为我市经济发展的重要产业。但是，一些企业由于生产原料带入导致产品不合格，企业被处罚后面临吊销生产许可证的风险，纷纷诉苦。检察院在办案中发现这一问题后，联合我们调研走访，听取藻类制品企业和紫菜加工行业协会的意见，发现存在藻类制品安全监督体系不完善等问题，检察院结合办案和调研情况提出社会治理类检察建议，推动紫菜加工行业协会制定《藻类干制品原料采购验收技术规范》团体标准，引导企业调整原料采购渠道，促进了整个行业的健康稳定发展。

作为“晋江经验”的发祥地，我们工商联和检察院深化创新能动履职，牵头联合法院、发改局、公安局等26家单位成立民营企业合规建设服务联盟，运用自主研发的企业法律风险自检系统为企业提供安全生产、雇工管理等行政合规体检，帮助企业完善内部管理。在企业遇到困难时，检察院也积极为企业排忧解难，保驾护航。有个案件让我印象比较深刻，某食品公司因采购的原材料未标注规范汉字，违反了食品安全法的相关规定，被处以罚款51万多元，后因其未缴纳罚款，监管部门向法院申请强制执行及加处罚款。执行法院立案后，将该公司纳入失信被执行人名单。该公司认为其虽未标识汉字但质量经检验合格，且因疫情影响，企业当时已濒临破产，无法一次性缴纳巨额罚款。该企业向工商联反映后，工商联引导其向检察院申请监督。检察院召开听证会，听取各方意见，并释法说理。最终监管部门与企业达成分期缴纳罚款的和解协议，法院也依法将该公司及其法定代表人从失信被执行人名单和限制高消费名单中删除，案件得到圆满化解，企业恢复正常生产经营。

主持人：那您对行政检察护航法治化营商环境有哪些期待呢？

王建回：对行政检察护航法治化营商环境，就是希望检察机关行政检察部门能够紧扣民营企业发展中的“痛点”“难点”“堵点”“重点”，充分运用政治智慧、法治智慧、检察智慧，精准发力，以法治力量护航民营经济高质量发展。

一是完善检企沟通联络机制。一方面深入民营企业一线开展走访调研，上门问诊、对接需求、服务发展，紧密结合民营企业司法需求，及时研究行政检察服务保障涉民营企业重大问题、重大案件。另一方面在公开听证、检察开放日等活动中，主动邀请企业家代表参加，打造检企常态长效互动平台，提升行政检察服务的精准性、时效性。

二是全方位搭建安商惠企服务平台。一方面及时向党委、人大汇报保障法治化营商环境工作情况，对于办案中发现的问题，及时报告并提出解决建议，加强与法院、行政机关等单位的协作配合，在政策运用、法律适用等方面统一尺度，形成合力。另一方面强化与我们工商联的联系沟通，通过会签文件等形式加强协作，凝聚更大合力共同架起工检企之间的“连心桥”，了解企业法律需求，畅通企业交流渠道。

三是办理涉企案件要对接市场主体的法治需要。一方面对涉企案件要重点关注，尤其是对社会关注度高、处理结果影响重大的案件要谨慎办理，通过办理案件督促执法机关依法履职，助力破解监管难题，协助解决行业顽疾。另一方面针对影响民营企业健康发展的苗头性、倾向性、普遍性问题，如“虚假登记”“恶意注销”“非法买卖营业执照”等，开展类案监督，促进行政机关完善依法治理。

主持人：行政检察工作的发展离不开党委、人大的重视和支持。据我了解，《福建省优化营商环境条例》从省级地方性法规层面，授权检察机关开展营商环境领域行政违法行为监督，福建省检察院率先推动将行政检察监督纳入省政府“营商环境数字化监测督导体系”。施建清检察长，您能介绍一下泉州市检察机关在开展行政检察服务营商环境工作中有哪些好的经验做法吗？

福建省泉州市人民检察院检察长施建清。人民网记者 王晓啸摄