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以高水平安全护航香港由治及兴

开创“十五五”时期“一国两制”事业新局面

——在香港特别行政区2026年全民国家安全教育日开幕典礼上的致辞

（2026年4月15日）

夏 宝 龙

香港特别行政区行政长官李家超先生，

女士们，先生们，朋友们：

大家上午好。今天是我国第11个全民国家安全教育日，主题是“统筹发展和安全，护航‘十五五’新征程”。很高兴以视频方式出席香港特别行政区的活动。

习近平主席强调，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，“要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局”。去年12月，习近平主席在听取李家超行政长官述职时指出，“特别行政区政府要主动对接国家‘十五五’规划，坚持和完善行政主导，扎实推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局”。习近平主席这些重要论述，深刻阐述了“十五五”时期的重要地位，深刻揭示了发展和安全是一体之两翼、辩证统一的关系，为香港未来发展指明了前进方向、为“一国两制”实践行稳致远提供了根本遵循。

下面，我就学习贯彻习近平主席重要讲话精神，统筹发展和安全，以高水平安全护航香港由治及兴，开创“十五五”时期“一国两制”事业新局面，谈几点意见，和大家交流。

第一，以高水平安全护航香港由治及兴，需要深刻理解香港从由乱到治走向由治及兴的内在逻辑，倍加珍惜来之不易的良好局面。香港回归以来的实践证明，安全是香港繁荣稳定的基石、须臾不可离。这个道理，大家历经香港由乱到治，应该有着更深的体悟。“修例风波”的时候，“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，整个香港被破坏得面目全非，香港市民连基本的人身安全都得不到保障。那种场景令很多市民至今都心有余悸，教训深刻，不能忘记。正是在这样的危急形势下，香港国安法等一系列维护国家安全的法律制度相继出台，香港特别行政区维护国家安全委员会、驻港国家安全公署等专门机构先后设立，构建起了香港新安全格局的“四梁八柱”，香港维护国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。

有了新安全格局的保障，反中乱港头目被依法严惩，反中乱港组织作鸟兽散，香港重新成为全球最安全的城市之一；有了新安全格局的保障，香港营商环境越来越好、各国投资者纷至沓来，2025年经济自由度蝉联全球第一，港股IPO募资规模同比增长两倍、位居全球第一；有了新安全格局的保障，“一国两制”的强大生命力和优越性得到充分彰显，香港市民的福祉和各国投资者的利益得到更好维护。香港从由乱到治走向由治及兴的历程深刻昭示我们：有安全才有发展，没有安全一切都无从谈起，只有守住安全底线，才能赢得发展、赢得未来。香港有今天的局面殊为不易。希望大家不断增强维护国家安全的意识，持续筑牢维护国家安全的屏障，共同把香港良好局面维护好、巩固好、发展好。

第二，以高水平安全护航香港由治及兴，需要清醒认识安全不是一劳永逸的，对影响香港繁荣稳定的各种风险隐患时刻保持警惕。安全是一个动态发展的过程，一时的安全不等于永远的安全，现在的安全不等于今后的安全。国务院新闻办公室今年2月10日发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，全面回顾了香港维护国家安全的实践历程，深刻分析了香港维护国家安全的形势和任务，就是提醒大家要居安思危。大埔火灾发生后，一些别有用心的人把灾情政治化，妄图“以灾乱港”。再一次告诉我们，香港由治及兴道路上还会有各种风险挑战。

我们要强化底线思维，时刻提高警惕。反中乱港分子还在处心积虑地伺机反扑，我们绝不允许他们把已经恢复安宁的香港再搞乱。大家要警惕外部势力插手干预的风险，他们“以港遏华”图谋不会改变，肆意抹黑香港、攻击“一国两制”，不断唱衰香港，凡此种种都要予以坚决回击。大家要警惕地缘政治带来的风险，当今世界地缘冲突频发突发，对香港可能造成一定影响，要做好充足的应对准备，坚定维护香港和香港同胞的利益，祖国永远是香港的坚强后盾。大家要警惕公共安全领域存在的风险，对自然灾害、事故灾难、网络攻击、暴恐袭击等各种风险加强防范，完善社会治理体系，织密织牢全方位、立体化的公共安全网，不断增强香港广大市民的获得感、幸福感、安全感。