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人工智能浪潮席卷全球，词元（Token）出海站上行业风口。具备差异化基础条件的临港新片区，在词元出海产业链中的角色定位，不是算力生产基地，也不是物理传输通道，而是连接国内生产端与全球市场的运营枢纽。

8月19日下午，临港新片区数据跨境服务中心，一场关于人工智能生态出海服务体系的推介会在此举行。用临港新片区管委会数据处副处长陈黄超的话来讲，活动规模不大，但定位很实——让外界了解新片区的工作思路、优势以及成果，同时与产业链企业共同探讨，完善共建临港人工智能生态出海的服务体系。

这样“很实”的推介会在过去数年里举行了无数场，背后折射出的是肩负国家战略使命的临港新片区不断探索前行。

临港新片区正是以高水平开放推动高质量发展，经济规模实现跨越式增长。七年来，累计形成突破性制度创新典型案例196个，其中全国首创案例91个。过去的2025年，地区生产总值达到1366亿元，为成立之初的3.3倍；规上工业总产值突破4500亿元规模，规上服务业营收达到1187亿元，全社会固定资产投资累计完成7062亿元，其中工业固投连续4年占全市的比重约20%。

既是国家改革开放的“试验田”，亦是上海经济发展的“增长极”，站在“十五五”开局起步的新起点，临港新片区步履不停、接续奋斗。

制度创新不是简单地“开一扇门”

汇丰金融科技服务（上海）有限责任公司（下称“汇丰金科”）是落子临港新片区的内地首家外商独资金融科技子公司。该公司目前在临港新片区已顺利完成增值电信试点牌照申请和数据出境场景备案，打通了出海业务全链路。

澎湃新闻了解到，作为外资金融科技机构，汇丰金科原有业务面临多重瓶颈：境内传统合规路径难以适配自身业务属性，缺少官方认可的数据跨境流转渠道，服务内地出海企业缺乏有效数据支撑，无法精准研判企业海外布局诉求。

汇丰金科看重的正是临港因制度创新而带来的蓬勃发展潜力。目前，临港新片区同时具备增值电信业务扩大开放、数据跨境流动先行先试、国际数据加工枢纽等多项国家级试点政策红利。

更关键的是，揭牌成立至今，临港新片区的制度创新早已不是简单地“开一扇门”，而是为企业系统性“拆墙铺路”。简单地说，临港从企业的实际需求以及多样化诉求出发，将单一的政策创新串联成为可组合可叠加的政策矩阵，帮助出海企业在临港找到可落地的全方位政策复利。

就汇丰金科而言，临港新片区管委会多次开展专题沟通，为企业量身定制解决方案，最终讨论形成“增值电信叠加数据跨境政策”综合服务的业务突破口：通过增值电信试点牌照打破了外商独资开展跨境数字服务的资质准入壁垒，得以合规获得内地出海企业信息；通过数据跨境场景备案打通了数据合规出境路径，能够在被企业合法授权后，依规合规向香港汇丰总部跨境传输相关企业信息，从而实现其自身业务的合规高效发展。

类似的诉求和案例很多。“数据跨境服务中心是接触企业业务的一线窗口。在当前出海业务蓬勃发展的大背景下，通过与企业交流并贴身服务，确实发现企业普遍存在综合性出海服务需求。”

临港新片区数据跨境服务中心专职工作人员苗凡凡向澎湃新闻记者提到，某汽车智能驾驶行业企业需要国际数据中心叠加数据跨境以满足其智驾模型出海需求；某具身智能企业则需要跨境经贸专线叠加数据跨境以满足其具身智能模型训练数据出海需求。

“结合日常遇到的企业出海业务需求，在现有数据出境合规备案基础上，临港新片区不断深化新片区国际数据经济产业发展服务，围绕企业实际业务需求，将服务范畴从单纯的数据跨境合规，延伸到涵盖数据跨境合规、国际数据中心业务、跨境专线及算力统筹等全链路的企业出海服务。”苗凡凡表示。

揭牌成立以来，临港新片区始终坚持以“五个重要”为根本遵循，把制度创新作为核心任务。最新数据显示，新片区已累计形成突破性制度创新典型案例196个，其中全国首创案例91个，100余项试点经验复制推广至上海或全国。

临港新片区最大的优势是制度创新，最核心的竞争力是高水平开放。而临港也在用多年的路径探索证明：制度开放不是宣言，而是可落地的制度供给；政策红利不是口号，而是可感知的服务实效；营商环境不是标签，而是可复制的临港范本。

不仅把企业引进来：“陪凤成长”2.0阶段

改革开路，产业立身。如果说制度创新是临港发展的“软实力”，那么硬核产业就是支撑区域腾飞的“硬脊梁”。

不久前的6月29日，两大集成电路项目在临港新片区同日开工，分别为芯港集成项目和盛合晶微东盛合芯三维集成（3DIC）芯片制造（一期）项目。