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日前，在福建省古田县鹤塘镇西洋村，村委会办公楼里灯火通明，一场“民转刑”案件公开听证会正在进行。村民们也来到现场，围观办案过程。这场听证会不仅消解了当事人因土地权属纷争积累的怨气，还成为向村民普法的法治教育公开课。

坐在一条板凳上，面对面听民声、纳民意、解民忧。2023年以来，古田县检察院以“上门听证+晨巡晚议”的方式，已累计组织200余场听证会，超过九成的矛盾纠纷在一线得以化解。

福建是习近平法治思想的重要孕育地和实践地，全省检察机关深学笃行习近平法治思想，带着责任践行“四下基层”（即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层）制度，持续擦亮坚持以人民为中心的法治底色，从检察履职办案的理念之变、作风之变、管理之变，让人民群众更加真切地感受到公平正义就在身边。

理念之变：从“办理一案”到“治理一片”

“终于调解成功了。”当涉案三方达成调解协议时，古田县检察院承办检察官和分管日常工作的院领导长长地舒了一口气，大家走出单位大门时，已是深夜11点多。

这是一起养老院护工林某劝架引发的故意伤害案。案发后，办案人员及相关部门几番调解，直到案件被移送审查起诉时，护工、被害人、养护机构三方仍无法达成和解。

对该案从法律上作出处理决定并不难，但三方矛盾纠纷没有化解，检察官始终放不下心。“只要有一线希望，就要做百分百的努力。”古田县检察院检察长陈厅介绍，院领导和承办检察官在三方间调解，经过3个月数十次的释法说理，终于促成了三方和解。

不仅如此，该院结合办案对辖区养老机构和养护院运行情况进行深入调研，就加强养老机构监管、预防涉老犯罪向相关主管部门制发检察建议，并开展送法进养老院活动，倾情守护“夕阳红”。

“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”是习近平法治思想的重要组成部分。记者在采访中了解到，福建省检察机关自觉将检察工作融入国家治理和社会治理大局，转变“就案办案”“机械执法”的惯性思维，更加关注案件背后的深层次因素，进而提出有问题分析、有对策举措的检察建议，将“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的要求贯穿履职办案全过程，努力实现“办理一案、治理一片”的效果。

作风之变：从“坐堂办案”到“带案下访”

7月11日，林女士不仅拿到了司法救助金，还获得了检察院联合相关部门开展的帮扶。至此，困扰她两年多的“法结”与“心结”都被解开了。

两年前，林女士因与周某的相邻权纠纷发生肢体冲突，致轻伤二级。得知周某被不起诉后，林女士不服，向厦门市检察院提出申诉。

经全面复查，检察机关认定原不起诉决定并无不当。包案院领导带案下访，多次当面听取林女士诉求，把法理、情理、事理逐一讲清讲透。了解到林女士家庭经济困难后，引导其申请司法救助，并推动多元救助。最终，林女士自愿撤回申诉。这是福建省各级检察院领导包案机制实质化运行的一个缩影。

“关键少数”示范引领，是提升办案质效的“关键引擎”。福建省检察机关充分发挥领导干部“关键少数”作用，对“六类案件”实行应包尽包，直面群众诉求“一包到底”，直到案结事了。

习近平总书记指出，“坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，着力解决人民急难愁盼问题”。福建省检察机关弘扬“四下基层”优良作风，采取主动约谈、带案下访、下沉接访等方式，真正了解和把握群众所思所忧所盼，就地解决群众急难愁盼，避免“程序空转”，减轻当事人“诉累”。

管理之变：从“数据考核”到“聚焦本源”

“原案办理存在侦查、审查办案时间过长等问题，应采取措施提升办案质效，强化对公安机关侦查活动的监督。”这是三明市检察院在办理周某刑事申诉案时，通过信访申诉案件反向审视机制发现问题后，向原承办检察院发出的一封“提醒函”。

9月22日，在福建省检察机关控告申诉检察重点工作推进会上，三明市检察院介绍了相关经验做法，以“一案一审视、一案一分析”推动“三个管理”落实落细。

聚焦本源、回归本质，福建省检察机关持续在加强和改进控告申诉检察管理上下功夫。

——优化业务管理，发挥宏观分析研判功能，找准影响办案质效的堵点、难点问题，提出改进措施，做到抓业务心中有数、促进工作手中有招。

——改进案件管理，以规范化建设为牵引，把准不同类型控告申诉案件特点，探索建立简案快办、繁案精办、难案专办机制，压实检察官办案主体责任。

——加强质量管理，全面掌握办案情况，常态化开展案件质量检查评查，突出对案件风险评估预警、矛盾纠纷法治化实质性化解等工作检查评查，推动高质效办案的实体、程序、效果要求落到实处。

据悉，福建省检察院已出台一体抓实“三个管理”，构建检察“大管理”格局的实施意见，指导全省检察机关不断优化检察管理路径，将管理重心从单纯的数据考核转向业务、案件、质量管理一体推进上，形成了一批以高水平管理促进高质效办案的特色做法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（来源：检察日报）