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　　中央经济工作会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策。如何理解2026年财政政策的取向？

　　中央经济工作会议指出，要继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。专家表示，2026年的财政政策取向与2025年保持了一致。

　　中国财政科学研究院院长杨志勇表示，2026年继续实施更加积极的财政政策，这是基于对国内外经济形势判断所作出的选择。这也可以看到政策是一以贯之的，是保持相当力度的。跟2026年的经济工作的目标来说是相称的，它能够支撑经济目标的实现。

　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，从量的角度，要确保必要的财政赤字规模，新增债务总规模以及必要的财政支出力度。通过政府的支出，比如政府采购以及基建工程项目来扩大社会的总需求，形成居民部门、企业部门的收入，推动经济运行的循环。第二是结构的优化，要坚持将投资于物和投资于人的结合，提高居民的医疗、教育和养老，这样居民的后顾之忧得到了缓解，进而有利于去释放潜在的消费需求。

　　提高财政资金使用效率 更多资金投到民生

　　实施更加积极的财政政策，如何确保财政资金使用更加高效，让每一分钱都花到“刀刃”上？

　　中央经济工作会议指出，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。专家表示，这有利于进一步提高财政资金的使用效率，让更多资金投入到民生领域。

　　杨志勇表示，老百姓对民生的改善，养老、医疗、教育各个方面，不只是过去有没有的问题，现在是好不好的问题，怎么样更好的问题。通过优化支出结构，多出来的财力就有利于这些民生问题的改进。

专家表示，规范税收优惠、财政补贴政策，还有利于加快建设全国统一大市场。

　　杨志勇表示，如果说税收优惠、财政补贴不够规范，实际上是把统一市场给分割成不同的小市场，市场的潜力就没办法充分地挖掘。所以规范税收优惠、财政补贴政策，一方面是促进财税的现代化，另外一方面也是促进全国统一大市场的建设。

优化“两新”“两重” 推动消费投资回升

　　中央经济工作会议还指出，优化“两新”政策实施，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理。

　　罗志恒表示，优化“两新”“两重”，实际就是把我们以旧换新的消费政策进一步去优化，让老百姓有更好的体验。同时，对于这种重大项目的建设，也要让它真正地发挥出更大的效益。核心就是通过财政结构的优化，来共同推动我们消费投资的回升，从而实现2026年经济的行稳致远和回升向好。

　　长久守牢不发生规模性返贫致贫底线

　　临近年终，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期即将收官。很多脱贫地区群众担心，政策会不会变？过渡期之后怎么干？刚刚闭幕的中央经济工作会议对“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”作出部署。

　　中央经济工作会议提出，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。专家表示，常态化帮扶与设立5年过渡期政策一以贯之、一脉相承，是持续巩固拓展脱贫攻坚成果、长久守牢不发生规模性返贫致贫底线的具体举措。

　　中国农业大学副校长林万龙表示，这里面核心是要把不发生规模性致贫返贫，作为持续推进乡村振兴的一个底线任务。所以，它不仅仅是过渡期的任务，是贯穿整个乡村振兴时期的一个底线性任务。要保持政策总体的稳定，在这个基础上优化调整，要建立常态化的防止返贫致贫的监测帮扶体系。