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　　中国式现代化离不开农业农村现代化。去年底召开的中央农村工作会议强调，“要稳定粮油生产”“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”“深入实施文明乡风建设工程”。如何贯彻落实好中央农村工作会议精神，扎实推动各项任务落地见效？我们邀请了相关领域全国政协委员开展讨论，就抓好2026年“三农”工作，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶提出意见建议。

　　——编 者

　　访谈嘉宾：

　　程永波 全国政协常委、南京财经大学校长

　　刘木华 全国政协委员、江西农业大学副校长

　　黄丽萍 全国政协委员，海南省陵水黎族自治县文罗镇副镇长、五星村党总支书记

　　王传喜 全国政协委员、山东省兰陵县卞庄街道代村党委书记

　　毫不放松抓好粮食生产，提高强农惠农富农政策效能

　　【镜头】广东省梅州珠科现代设施农业基地的全控工业温室里，作业班长饶晓璐正操作电动采摘升降车在大棚来回穿梭，采摘串收番茄。“有了升降车这一‘得力助手’，高空作业变得轻松又安全。”饶晓璐说。

　　刘木华：粮食安全是“国之大者”。抓好粮食生产，实现稳产增效，需做好“良田、良种、良机、良法”的融合应用。当前，农村劳动力老龄化突出，农机手缺乏，“良机”作用更加凸显。我在江西对一些农事服务中心调查后发现，农机手短缺基本达到50%以上；农机专业人员数量下降严重，年轻人从事农机行业的意愿低，农机手队伍“老面孔”多，“新师傅”少。

　　因此，要大力发展轻简式、“科技范”的机械化生产模式，加快推广应用无人驾驶农机技术和智慧农业技术，设立相关技术培训项目，让农民深入了解新型农机技术，提高使用意愿。进一步因地制宜优化制定高标准农田建设和验收标准，加强适应农业人工智能无人驾驶应用的基础设施改造，注重机耕道建设的提升，既要结合高标准农田建设的契机把农田道路基础设施建设好，更要把梯田水稻种植地块机耕道改造好。

　　程永波：中央农村工作会议强调，“要千方百计促进农民稳定增收，健全种粮农民收益保障机制。”多地调研结果显示，当前农业增收瓶颈已从生产端的“产出难”转向流通端的“销售难”。要在价格波动中稳住农民收入，亟须在流通环节发力，打通农产品销售的“最初一公里”。江苏丰县供销社的做法令我印象深刻。该社直面小农户对接大市场难的痛点，打造了县、镇、村三级农产品购销服务网络。县级层面，改造升级原有果品公司，构建集信息对接与综合服务于一体的县域农产品流通服务中心；镇街层面，依托基层网点，规范化建设农副产品购销站；村级层面，统筹布局超百个农产品购销站点，实现农产品“出门即售”。同时，通过线下对接全国农产品批发市场、线上主动融入“数字供销”建设，减少流通环节，将更多收益留在县域和农户手中。

　　为提升政策效能、促进农民稳定增收，建议：加大对供销系统基层网点建设的支持力度，使其成为调节农村市场供需、平抑价格波动、保障农民利益的坚实依靠；出台专项政策鼓励商超、电商与产地供销社建立长期稳定的“产地直采”关系；通过集约化收购、标准化处理和冷链直发，大幅降低中间损耗与流通成本，将供应链优化的红利转化为农民实实在在的收入；深化“数商兴农”，重点支持具备服务能力的县域流通主体，组建专业电商团队，以“供销社+互联网+农户”模式，让农民共享数字经济发展红利。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴

　　【镜头】寒冬时节，贵州省铜仁市松桃苗族自治县孟溪镇强村富民玩具工坊里，机器轰鸣。此前，广东省东莞市一家公司与县里签约，在当地成立文创公司。公司推行“总部工厂+乡镇微车间”的产业发展模式，将玩具组装等工序直接延伸到群众家门口，让不便远行的妇女、老人等群体也能实现稳定就业。目前，首批10个微车间已全部投入使用，新增就业岗位800余个，带动群众人均年增收4万余元。

　　王传喜：这些年，我到不少农村地区调研学习，切身感受到脱贫攻坚成果是实实在在的。中央农村工作会议指出，“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”。2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期最后一年，2026年是开展常态化帮扶的第一年。从实践来看，常态化帮扶一方面在于机制发挥作用，另一方面要拿出务实管用举措。建议持续推动以产业促帮扶。以代村为例，2018年，我们建设了“印象代村”古街旅游项目，每年产生480万元收益，这些收益能够确保脱贫户不返贫。这些年，我们通过建项目、出资金、安置就业等方式帮助脱贫户增收致富。我们要巩固好已形成的扶贫产业，与此同时，上级部门加强政策、资金支持，推进新一轮帮扶型产业发展，为群众提供持续增收平台。在统筹防止规模性返贫致贫基础上，防止单个家庭返贫致贫。现实中，如果某个家庭成员患重病，该家庭就可能陷入贫困。要通过提高重病报销比例，开展孤贫儿童和老人等群体的公益救助，同时通过优先安排公益性岗位等方式，确保不让一个群众掉队。