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　　习近平总书记指出，“住房品质关乎千家万户的幸福感”“城市不仅要有高度，更要有温度”。中央经济工作会议提出，“高质量推进城市更新”“着力稳定房地产市场”。

　　2025年，我国城市更新取得重要进展，保交房任务全面完成，“中国建造”多点发力，“好房子”建设起步成势，基础支撑不断夯实。为深入学习贯彻中央经济工作会议精神，本报记者采访了住房城乡建设部党组书记、部长倪虹。

　　“十五五”时期，住房城乡建设总体处在转型发展关键期

　　记者：如何看“十五五”时期住房城乡建设面临的形势？“十五五”新开局将着力抓好哪些工作？

　　倪虹：“十五五”时期，住房城乡建设总体处在转型发展关键期，既伴随不少挑战，更面临难得机遇。2026年是“十五五”开局之年。我们将坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署，认真践行人民城市理念，坚持因地制宜、分类指导，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，奋力实现住房城乡建设高质量发展的良好开局。

　　一是高质量推进城市更新。坚持城市内涵式发展，以推进城市更新作为重要抓手，统筹落实“一个优化、六个建设”重要任务，统筹构建城市更新体制机制，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，为人民群众打造高品质生活空间。

　　二是推动房地产高质量发展。牢牢抓住让人民群众安居这个基点，统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳增长，着力稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，以高品质供给满足人民群众多样化住房需求。

　　三是打造“中国建造”升级版。以提供高品质建筑产品为根本目的，统筹“放得活”和“管得好”，统筹国内和国际两个市场，把科技创新应用摆在突出位置，大力发展智能建造、绿色建筑，大力培育建筑业新质生产力，健全全生命周期安全管理制度。

　　高质量推进城市更新，将统筹实施好一系列民生工程、发展工程、安全工程

　　记者：对于高质量推进城市更新，住房城乡建设部将如何抓好落实？

　　倪虹：城市更新是建设现代化人民城市的重要抓手，蕴含巨大的投资消费潜力，是投资于物和投资于人的重要结合点。2025年，城市更新工作取得明显成效，全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，改善了居住条件，惠及470多万居民；打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里，提升了城市人居环境；建设改造地下管网15.6万公里，增强了城市韧性。

　　高质量推进城市更新，关键是要找准问题、有效解决问题。我们将坚持先体检、后更新，以体检找出的问题作为城市更新重点，统筹实施好一系列民生工程、发展工程、安全工程。

　　一是民生工程。重点包括持续推进城镇老旧小区改造，消除安全风险隐患、改善居住条件和生活环境。全面推进完整社区建设，更加呵护“一老一小”，着力补上公共服务设施短板。开展城市小微公共空间改造，增加群众身边的社区公园、口袋公园，推动更多公园绿地开放共享。

　　二是发展工程。高质量实施“两重”“两新”项目建设，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造，让城市运行更高效、更顺畅。更新改造老旧街区、老旧厂区，为青年人提供更多创新创业空间，为市民创造更多消费场景。保护、修缮历史文化街区、历史建筑，让历史文化遗产焕发新活力、绽放新魅力。

　　三是安全工程。建设现代化人民城市，必须守牢城市安全底线。要持续建设城市排水防涝工程体系，加快建设城市基础设施生命线安全工程，建立房屋全生命周期安全管理制度等。

　　把这些工程实施好，离不开政策机制的有力保障。为此，我们将着力构建与城市更新相适应的政策和制度体系，“从专项规划、到片区策划、到项目实施方案”的规划实施体系，可持续的城市建设运营投融资体系。

　　房地产高质量发展仍有较大潜力，将重点抓好有序推动“好房子”建设、加快构建房地产发展新模式

　　记者：中央经济工作会议提出，着力稳定房地产市场。2026年在房地产工作上，住房城乡建设部有哪些重点考虑？

　　倪虹：对于房地产，一定要看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对高品质住房充满期待，房地产高质量发展仍有较大潜力。