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　　今年政府工作报告设定预期经济目标，并提及财政政策、货币政策。而大力提振消费、有效防范化解重点领域风险、促进民营企业发展等，也成为实现年内发展目标的关键所在。

　　在专家眼中，报告有哪些亮点？宏观政策实施的力度与节奏如何把握？如何看待未来一段时间的经济和金融市场走势？针对诸多热点问题，北京商报记者专访了川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳。

　　经济发展有望呈现四大特征

　　报告中提及，2026年发展主要预期目标是：经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。结合当前经济回升向好态势及外部环境不确定性，陈雳坦言，综合研判，2026年GDP(国内生产总值)增长目标实现路径的核心支撑在于内需托底与产业升级协同发力，通过扩大以旧换新、城市更新激活市场潜力，依托科技创新培育新质生产力，并辅以积极财政与适度宽松货币的精准配合，同时稳妥化解房地产等重点领域风险。

　　今年2月，国家统计局发布《2025年国民经济和社会发展统计公报》披露，2025年，我国GDP比上年增长5%，经济总量首次突破140万亿元大关，圆满完成预期目标任务。如今站在新的时间节点，推动后续经济增长的潜在动能和主要挑战分别又有哪些？

　　陈雳分析，潜在动能主要源于新质生产力加速、数字经济融合及新兴市场拓展。主要挑战则是外部环境不确定性、国内需求不足及新旧动能转换阵痛，需以政策精准发力推动经济质升量长。

　　同时，陈雳指出，2026年作为“十五五”开局之年，经济发展有望呈现四大特征：增长更重质量，新质生产力成为核心动力；内需主导凸显，消费与投资协同发力；新旧动能转换加速，数字经济、绿色发展成为重要增长点；风险防控与发展并重。

　　在此背景下，各项政策也需精准发力。“一是扩内需，完善收入分配，加大‘两新一重’建设；二是创新驱动，强化科技自立，推动‘人工智能+’行动；三是改革开放，深化要素市场化改革，拓展国际合作；四是风险化解，稳妥处置房地产、地方债风险；五是民生保障，加大就业、医疗、养老投入。”陈雳说道。

　　而对于报告中重点提及的“消费”这一关键词，陈雳表示，随着以旧换新、消费贷贴息等政策落地，一季度消费信贷增速显著提升，市场回暖态势明显。但消费复苏仍存短板：居民收入预期不稳制约意愿释放，高品质供给不足，居民债务压力较大，场景创新滞后。陈雳建议，后续金融机构需从三方面发力：一是优化消费信贷，扩大贴息覆盖，降低融资成本；二是深耕商超、文旅等消费场景，激活县域市场；三是加大对消费类小微企业的信贷支持，以供给创新牵引需求释放，并配合财政完善社保，从根本上提升消费能力。

　　预计年内分别存在1至2次降准降息

　　经济预期目标的实现，离不开货币政策的精准发力。报告中提及，继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化创新结构性货币政策工具，适当增加规模，完善实施方式。

　　2026年以来，人民银行也多次表态明确延续适度宽松的货币政策。年初全面结构性降息、结构性工具加码的举措正式落地，为进一步平衡“稳增长”与“防风险”，确保货币政策精准传导至实体经济末端完善了工具保障。

　　在陈雳看来，2026年货币政策坚持“适度宽松、精准发力”原则，总量上灵活运用降准降息等工具保持流动性合理充裕，结构上加大科创、小微等领域再贷款投放。降息降准方面，当前金融机构存准率约6.3%，政策利率仍有空间，叠加美联储降息周期开启，预计年内存在1至2次降准、1至2次降息(5—10个基点)的操作可能。而平衡“稳增长”与“防风险”，关键在于坚持“精准滴灌”，强化政策协同，完善利率传导，严控资金违规流向，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　而在优化货币政策传导机制，让贷款利率下行红利更好覆盖中小微企业、科技创新等新兴重点领域方面，陈雳认为，需聚焦三大方向：一是结构性工具精准发力，加大科创再贷款投放，将研发投入等科创属性作为授信核心指标；二是畅通利率传导渠道，推动LPR下行红利精准惠及中小微及科创企业；三是完善融资生态，发展债券市场“科技板”，引导股权投早、投小、投硬科技，形成“信贷+债券+股权”多元融资体系，让金融“活水”精准浇灌新兴产业。