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本周三，中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律民营经济促进法，在全国人大常委会表决通过，而且5月20日就要正式施行。这标志着我国的民营经济从政策支持转向了法治保障的新阶段。面对这样一个具有里程碑意义的时刻，有人感慨，民营经济平等的市场主体地位终于以法律的形式确立下来，也让民营企业吃下了一颗最强的“定心丸”。那么，这部法律将对未来中国的发展带来哪些重大影响，特别是法律的配套落地实施，还有哪些关键点需要认真解决？

从2024年2月开始起草，12月，国务院就首次将草案提请全国人大常委会审议，五个月内三次审议，并在审议过程中广泛征求意见，包括向社会公开征集、地方人大及基层立法联系点反馈、人大代表建议等，最终形成九章七十八条，全文九千六百余字。本周三，当民营经济促进法由全国人大常委会第十五次会议表决通过时，很多人在回看这部法律的立法进程，因为它真实记录了整个国家在新的发展方向上所取得的重大共识。

第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位，第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。”一系列的第一次，为我国民营经济的发展，首先提供了法治化的制度框架。

民营经济促进法，覆盖了民营企业从出生、发展到退出的全生命周期，从公平竞争、投资融资、权益保护、科技创新等多方面，回应了各界重点关切。全国统一的市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度、异地执法协助制度等内容，也都是首次写入法律。

中国法学会经济法学研究会副会长 武汉大学法学院教授 冯果：一个是体系化的整合，这部法将分散于四十余部法规，两百多份文件的涉民企条款提升为统一的法律框架，来解决政策碎片化的问题。第二是制度创新突破，以稳定性法律来替代阶段性政策。

科技创新，产业升级，面对国家新的战略，如何进一步激活民营企业在科技创新上的内生动力，也是民营经济促进法的重点内容。当前，民营企业已经成为我国科技创新的重要主体，贡献了我国70%以上的技术创新成果，涵盖了80%以上的国家专精特新“小巨人”企业和90%以上的国家高新技术企业。今年以来，从生成式AI到智能机器人，再到民用航空、量子信息等多个领域，民企的科技创新，出现了一系列的重大突破。

清华大学国家金融研究院院长 田轩：原来在人工智能领域中，我们属于跟跑，但是我们可以看到DeepSeek推出以后，我们以远低于其他大模型的成本实现了和它们基本上同等效能的功能。它代表着中国未来经济发展的方向，也许不久的将来，我们能够领跑，实现这样一个突破的重要推动力。

4月25日，中央政治局第二十次集体学习的主题，就是加强人工智能发展和监管。本周，上海的“模速空间”大模型创新生态社区，也成为全国瞩目的焦点。这里聚集了255家模型企业、34个备案大模型，“上下楼就是上下游”，紧密协作的生态体系预示着，一场深刻的人工智能革命已经呈现在我们眼前，而且事关国家的经济转型。

清华大学国家金融研究院院长 田轩：这次民营经济促进法专门有一大块讲科技创新，也就是支持民营企业、民营经济能够更好地专注科学技术投入，从而推动新质生产力的发展。这也体现了我们对于民营企业家、民营经济对于科技创新重要作用的认可和肯定。