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“我家现在每月收入近8000元，不需要低保兜底了，今天我正式申请退出低保！”10月30日，在新疆维吾尔自治区阿图什市阿湖乡托万买里村“普法小院”，村民亚力坤·依明语气坚定地说。话音刚落，现场响起阵阵掌声。

当天，一场特殊的村民议事会在这里举行。会上，12户38名村民依次递交退出低保申请书。

近年来，阿湖乡将村民议事作为推动农业农村现代化的突破口，引导基层治理“从群众中来，到群众中去”，切实做到群众急难愁盼有人管、快速办、能办好。

议事会现场，阿湖乡司法所干部、乡民政办公室工作人员、村干部、“四老人员”与村民们围坐一起。司法所干部详细解读低保退出政策依据与流程，民政办工作人员耐心解答收入认定、奖补衔接及低保渐退期等村民关切的问题。

今年年初，同样是在这个小院，一场关于落实低保政策的议事会开得“剑拔弩张”。彼时，托万买里村面临内生动力不足的困境，全村86户229人享受低保。“好政策绝不能养懒汉！”村民们呼声强烈。

这次议事会上，村“两委”共收集到涵盖低保资格审核、就业扶持、产业发展等方面的15条意见建议。结合村民诉求，村“两委”在乡民政办的指导下，严格落实“动态管理、精准施保、应保尽保、应退尽退”的低保政策规定，最终形成共识：既要优化低保政策，把名额真正留给老弱病残等丧失劳动能力的困难群体；又要拿出实招，让有劳动能力的村民有渠道增收、有动力干事。

会后，乡民政办牵头，联合村“两委”采取“入户核查+邻里走访+信息比对”的方式全面开展低保复查核查，逐户研判家庭收入、劳动力状况及财产情况。这一做法严格遵循民政部门关于低保动态管理的要求——乡镇民政办负责低保受理、初审与定期核查工作，县级民政部门负责审核确认，对收入来源不固定、家庭成员有劳动能力的低保家庭，每半年核查一次；短期内经济状况变化不大的，每年核查一次，核查期内无明显变化的不再调整低保金额度，若发生重大突发事件，核查期限可适当延长。

接着，托万买里村对不符合低保政策的31户65人按程序优化调整，经乡民政办初审、市民政部门审核确认，办理了低保金减发或停发手续，对相关家庭均明确告知并说明理由。此次调整后，每月减少低保资金支出3.75万元，确保低保政策精准兜底。

为鼓励有劳动能力的村民主动增收，村里推出“多干多得多奖”产业就业奖补机制与低保资格脱钩，明确奖补目录清单、限额标准和申请流程，村民自主申报、举证，村委会核实公示后及时兑现奖补。仅今年一季度，该村就为76户村民发放奖补资金11.57万元。

针对村民发展产业资金不足的难题，村里主动对接银行，推出“富民贷”——村民仅需承担1%年利率，其余2%年利率由村集体经济与银行共同补贴。目前，已有21户村民拿到85.6万元贷款。

一系列政策红利的释放，点燃了村民们的增收热情。如今，越来越多的村民主动走出“舒适圈”，用勤劳的双手创造幸福生活。

（来源：法治日报，记者潘从武、通讯员张蕾、宋洪裕）